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具体工作中,新乐市重点围绕“三个转变”推进“放管服”改革:一是由“进多个窗口”向“进一个窗口”转变。以前,由于审批事项分散在各个窗口,不少群众一天下来只能跑一个窗口办一项手续。鉴于此,该市整合内部资源,实行“受审分离”全科政务服务模式,将受理窗口由原来的28个窗口压减至6个、压缩78%,由前台综合受理、后台分类审核,推动“一人一窗一类事”向“进一窗口、办所有事”转变,优化了审批流程、提高了审批效率。二是由“跑多次”向“跑一次”转变。为减少群众跑腿次数,该市对204项行政审批事项进行认真梳理,编制了“最多跑一次”审批事项清单,清单中共涉及146项,占全部审批事项的71.57%。特别是实行“审批集约化”,改串联审批为并联审批,重点产业项目审批由250个工作日压缩至35个工作日,企业平均开办时间压缩至1.1天,在石家庄市排名第一。三是由“见面办”向“网上办”转变。为有效避免办事群众重复提交办件材料、节约行政资源和办事成本,该市大力推进“网上审批不见面”,目前204项行政审批事项中,网上审批事项有156项、占全部审批事项的76%,办事群众打开政务服务网,即可申报各类行政审批事项。同时,积极推广“云窗办证”APP,实行个体工商户全程电子化登记,目前个体工商户登记由3个工作日压缩到1个工作日,有力激发了发展活力。

来源:中国基金报2019年中国经济仍处于金融去杠杆惯性收缩、财政刺激消退和外部环境恶化叠加下的经济调整期,至少需要等待信用传导渠道重新建立,经济才有望企稳,并且在一系列长期改革落地后出现新一轮成长的起点。我们认为在宽松的货币政策的支持下,实际利率有望保持下行。在经济景气度下行压力较大的上半年,利率债机会更显著。但经历了2018年的快速下行,目前利率债收益率处于相对较低的历史分位数水平,下行幅度将弱于去年。上半年社融企稳和地方债的密集发行将对市场造成扰动,导致收益率阶段性抬升。市场适应地方债的发行节奏后,随着基本面的进一步下行与宽松货币政策的加码,收益率下行的确定性较高。信用债方面,在基建发力的背景下,我们建议参与基建和地产相关行业债券,谨慎投资民企债券。

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